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全国人大代表王银香：筑起土壤质量“防护墙”

分类：

企业新闻

作者：

郭树合

来源：

检察日报

发布时间：

2022/03/01

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土地是农业发展最重要的生产资料，土地质量直接影响着食品安全和国计民生，是我们必须关注的大事。

保护土地从源头抓起

2019年1月1日，《中华人民共和国土壤污染防治法》正式施行，国家加大对土壤污染的防治力度。我在调查中发现，我国很多地区仍是碎片化的小农经济模式，存在土地资源管理粗放、化肥农药使用过量、土壤活性下降等问题，严重影响农业的可持续发展，做好土地资源的源头保护迫在眉睫。

目前，各类土壤检测技术非常成熟，我建议收集好第一手土壤数据，为做好后续的土壤质量管控打下基础。连续多年的中央1号文件都提出，要减少化肥和农药的使用量，增加有机肥的使用量，这为农业的绿色、长远发展奠定了基调。如何实现“两减一增”目标，我认为需要因地施策，合理利用资源。

对于土壤品质较低的地块，如板结严重、残留较多、污染严重等，要严格限制化肥、农药的使用，并由政府支持设计休耕、改良等方案；对于土壤质量较好的地块，要加强防护，所有农业投入品要精准科学，并且实行备案管理，一旦发现有违规超量使用行为，要劝诫引导，对行为恶劣者要严厉惩处，从而引导农业生产者形成绿色发展和生态保护的理念。

建立土壤质量档案室

在2021年全国两会上，我提出《关于加强农业发展中土壤质量保护的建议》。

我建议各地建立土壤质量档案室，对当地土壤质量情况摸底，并实施动态监测，农业部门则根据实际制定土壤改良方法。土壤档案室的建立将需要投入较多的人力、物力资源，需要各地政府积极组织和推动。

身处农业生产一线，我于2009年就开始推进当地的土壤档案室建设工作，曾在曹县先后获取了6000多个土样，并对取样点进行跟踪检测，在后续农业生产中真正做到因地制宜、先试先行，并将成功经验推广给全国农民朋友，取得了很好效果。

农业投入品对于土壤质量变化有着直接影响，我建议国家出台相关措施，对农业生产投入品进行备案管理，严格限制国内化肥、农药的生产总量。

我在调研中了解到，有的地方在推进“两减一增”过程中，结合地方实际推行发展农牧结合模式——畜牧养殖所产生的粪便可用来生产有机肥，且加工技术成熟；农业生产产生的秸秆能作为饲草料供应给畜牧业，形成循环发展。种养结合的模式多种多样，土壤状况各地不一，因此要遵循因地制宜原则，在生产中实现土壤的改良和修复。

加强科学管理

我的建议得到农业农村部的高度重视，随后对建议进行书面答复。该部在答复中表示，农业农村部耕地质量监测保护中心联合中国科学院南京土壤研究所、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，启动国家耕地土壤样品库建设工作，目前已采集与制作120个土壤标本、600个不同层次土壤样品，基本涵盖我国所有土类、全部耕地土壤亚类。下一步，该部将组织有关单位深入研究大范围建立土壤质量档案的可行性，探索研究土壤档案室的建设标准、技术规范等。同时，支持各地及有关科教研单位根据实际需求因地制宜探索构建土壤档案室，强化耕地质量提升基础性工作。

关于对土地质量进行跟踪监测、对农业投入品进行备案的情况，农业农村部推动出台《耕地质量等级》（GB/T33469-2016），发布《耕地质量调查监测与评价办法》，规范耕地质量监测评价工作，加快构建耕地质量监测网络，现已建成国家耕地质量长期定位监测点1344个，省、市、县监测点1.8万个；据国家统计局统计，目前化肥农药用量显著减少。下一步，农业农村部将会同有关部门，继续加强对农业投入品的监管，加强农业投入品对耕地质量影响的监测，进一步加强耕地质量监测评价成果在指导耕地质量建设中的应用。同时，以提升耕地质量、促进农业高质量发展为主题，加强宣传，普及科学施肥用药知识，引导农业生产者形成绿色发展和生态保护的观念，营造耕地质量保护的良好社会氛围。

关于发展农牧结合模式科学推进“两减一增”的情况，农业农村部一是深入推进畜禽粪污资源化利用；二是深入推进秸秆综合利用；三是启动实施绿色种养循环农业试点。2021年开始，该部已在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域支持开展绿色种养循环农业试点工作，对试点县的支持力度原则上每年不低于1000万元，打通种养循环堵点，示范推广农牧结合有效模式。下一步，该部将紧紧围绕农业高质量发展，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以推动秸秆肥料化、饲料化为主攻方向，因地制宜促进种养主体有效对接，探索构建用地养地新机制，加强我国耕地质量保护和提升，使国家粮食安全的基础更加牢固。（郭树合）

全国人大代表王银香：为下一代留住乡愁是个紧迫任务

乡村振兴的指挥员和战斗员

最新动态

省商务厅厅长陈飞到我企调研

3月19日，省商务厅厅长陈飞一行来到银香伟业，了解企业目前发展情况。副市长张鹏，县委书记赵福龙，县委副书记、县长孟令选，银香伟业集团董事长王银香陪同调研。
调研组一行到银香伟业乳业加工车间进行了实地考察，并召开座谈会。会上，董事长王银香介绍了公司的整体情况和发展模式，集团总裁于沧龙介绍了公司的经营情况及未来规划，并就乳业的周期性行情和调研组进行了交流。

陈飞对银香伟业的发展给予了充分肯定，他表示银香伟业作为本土优秀农牧企业的代表，坚持生态化原则，带动了当地的经济发展，创造了更多的就业机会，让10000余农民转化为产业工人，为乡村振兴做出了重要贡献。同时，面对乳业的下行周期，陈飞还为企业发展提出了建议，支持企业在坚守质量基础的前提下，在市场化、规模化、标准化、品牌化上下功夫，拓展品牌的服务范围，提升品牌知名度。与会相关部门也进行了交流发言，为行业进步和企业发展提供了指导和帮助。

全国人大代表王银香：聚焦乡村振兴推动共同富裕

“作为基层代表，对于乡村振兴，我深有感触。”全国人大代表王银香是山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记。30多年来，她扎根乡村，带领乡亲们把五里墩村发展成为农牧结合的富裕村。

“只有产业发展才能真正带动乡村振兴”

1986年，王银香成为菏泽曹县五里墩村的村支书。那时，五里墩村没山没水没资源，只有一片贫瘠盐碱地。

“当时发展了砖瓦建材，后来利用盐碱地发展了农牧结合循环经济。”2003年，王银香组建了山东银香伟业集团，积极打造“从土地到餐桌”的全程有机循环产业链。以奶牛养殖为核心，在生产乳制品的同时，将牧场的畜禽粪便加工成有机肥料，用来改良和培育土地；土地上种植的优质农作物，反过来再供给牧场，用来饲养奶牛，由此形成绿色循环。

以优质土地为基础，王银香又投资1200多万元建设了一批智能化大棚，全部采用有机方式种植，其中17个蔬菜品种获得了有机食品认证。同时，企业还创建了自己的蔬菜品牌“优鲜福”，大力发展绿色、健康、生态的现代农业。

“现在已经形成‘种植基地5万亩、奶牛养殖3万头’的产业基础，实现了整个产业链的完整发展。”王银香说，五里墩村通过企业化发展，创造出种植、养殖、乳品加工等就业岗位1200余个，带动周边10000多名农民转化为产业工人。

“有了企业，才能创造更大价值。”王银香说，“乡村振兴必须得有产业，必须得有实体经济，只有产业发展才能真正带动乡村振兴。”

“人才，要引进来，更要留得住”

乡村振兴，人才是关键。

“大学生往往都去大城市，很少到农村，我们要想引进人才，就要破格，要舍得。”王银香既是这样说也是这样做的。为了让年轻人留在农村，她既提供具有吸引力的工资，也提供住房、交通补助、电话补助等，让年轻人在这里感受到家的温暖。近年来，五里墩村吸引了全国各地200多名大学生前来工作和居住，与村里走出去的大学生数量基本持平，实现了农村人才的双向流动。

王银香在上任之初，就鼓励村民把资金用到子女教育上。在企业切入畜牧养殖行业之后，为培养畜牧技术人员，她出资支持10多位农民子女到西北农林大学进行脱产学习，并在他们学成归来后提供工作岗位。2007年，五里墩村和银香伟业集团联合出台了教育深造鼓励政策，村民子女考上硕士研究生奖励5万元，考上博士研究生奖励10万元，攻读博士后的奖励15万元，形成了全村人人重视教育的局面，现在的五里墩村，几乎家家户户都有大学生。2023年，王银香提出的《关于推进乡村人才振兴的建议》被全国人大常委会列为重点督办建议。

王银香：出台更多利好政策，吸引人才返乡就业

在山东曹县磐石街道五里墩村，一个村企职工每月最多可以拿到一万多元的工资，其他职工也多在五六千元。

今年64岁的村支书王银香，是山东银香伟业集团有限公司创始人，长期雇用了当地一千多名劳动力。此外，有约200名农村大学生来此就业，挣着和城市里相差无几的工薪。但王银香发现，有些很优秀的年轻人，在农村干了几年后，就离职去考体制内的岗位了。

作为第十四届全国人大代表，王银香今年的议案聚焦“乡村振兴”主题，她认为，国家应出台更多的利好政策扶持乡村人才发展，助力实体经济建设，“农村要富起来，不能离开人才。而只有好的发展环境，人才才愿意留下。”

王银香做过调查，在菏泽当地，很多农企职工的工资并不比城市里国有单位职工的工资低，而且工资水平是远高于社会平均工资的，但一些年轻人认为在城市里的国有单位上班，可以拥有更好的医疗、教育条件，退休了会有更好的养老待遇。

“所以我认为，要将农村人才留下，就得国家层面出台更多的利好政策，让农村的社会福利体系更加完善，将农村的医疗、教育水平提高，这样年轻人就没有后顾之忧，愿意扎根乡土、发展家乡了。”她说。

王银香说，过去的历史也能证明，人才振兴是乡村振兴的关键。在上世纪80年代，王银香就是村干部了，当时村民们还普遍吃不饱，家家户户守着一亩三分盐碱地。

如何在一亩三分地上做文章？王银香带着村民们找到了农牧结合的发展路子，就是用秸秆来养牛，再用牛的粪便来肥土地。从1987年起，王银香的公司不断提升技术和管理水平，目前已成为具有“种植基地5万亩、奶牛养殖3万头”产业基础的现代化农牧公司。

王银香说，如今村民们几乎家家户户都有汽车，很多村民家里甚至有两三辆汽车，几十万元的汽车在村里很常见。如今，山东银香伟业集团公司已经成为了农业产业化国家重点龙头企业，实践了农牧结合、有机循环的发展模式，带动了农业发展、农村进步和农民增收。

两会大家谈丨村村有好戏乡村振兴齐鲁样板成色足

齐鲁网·闪电新闻3月8日讯直通2024全国两会，山东广播电视台策划推出全国两会特别节目《两会大家谈》，节目邀请住鲁全国人大代表、住鲁全国政协委员做客北京演播室，与主持人、观察员进行互动交流。

3月8日晚播出第五期，全国人大代表王银香、魏德东和全国政协委员王传喜就“村村有好戏乡村振兴齐鲁样板成色足”进行对话。

驻菏全国人大代表启程赴京参会

十四届全国人大二次会议将于3月5日在北京召开，我市共有10名全国人大代表出席盛会。3月2日上午，市领导欢送驻菏全国人大代表赴京参加会议。市委书记张伦，市人大常委会主任王磊，市委常委、秘书长、统战部部长周生宏，市人大常委会副主任陈宝华出席活动。

全国人大代表的身份不仅是一份荣誉，更是一份责任。代表们一致表示，将珍惜荣誉、牢记使命，不辜负全市人民的期望和重托，以饱满的热情和良好的状态，依法履行代表职责，正确行使民主权利，严格遵守大会纪律，认真聆听、审议各项报告，积极建言献策，把更多基层声音和群众关切传递到会场，主动发出菏泽声音，展示菏泽良好形象，用高质量履职成果书写新时代人大代表履职答卷。