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两会 | 全国人大代表王银香:建议推进农业区域规划、整体布局

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企业新闻
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发布时间:
2016/03/08
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王银香(右一)在五里墩村调研有机小麦的生长情况,并和科研人员探讨病虫害预防、人工除草等有机种植知识

导读

“我国的农业生产依然缺乏有效区域划分和整体布局,农区和非农区不能有效区分,协同发展。这也使得农业发展中出现了一些不可调和的矛盾,需要我们及时警觉”全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示,必须打破农业整体竞争力不强的现状,建议推进农业区域规划、整体布局。

王银香代表认为,我国的农业在多年的发展中取得了不小的进步,粮食产量连年高位递增,农民收入持续稳定增长,农村建设进步明显。但是农业生产中面临着诸多问题,例如农业产业比较效益低;农村劳动力不断逃离;组织化程度低;科技贡献小;生态环境恶化;土地质量不断下滑;农业增收面临瓶颈;整体竞争力不强……这些困境都需要应对和解决。

在王银香代表看来,2016年是充满希望的一年,她表示,中央一号文件明确指出要“优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物消费需求”,这代表我国对农业区域规划已经提到战略高度,她也认为在中央的推动下,农业的区域规划必能顺利推进,并对此给出了自己的建议:

一、建议划分农区和非农区。比如东北地区和中原地区都是粮仓,那就重点做农业,农业基础设施建设和农业机械购买国家给予重点支持,而工业企业就可以放在其他合适的地区作为重点产业。

二、在农区内实行农业规划先行。国土、农业、牧业、财政、发改委、交通、水利、民政等部门需要在自己的职能范围内,做好推进标准农田建设、协调民间矛盾、建设基础设施、规划生产居住范围等方面的工作,以使农业规划有效落实。还应在农区内应该以县为单位,进行全局性规划、整体性实施、制度化推行,其规划要有标准、有考核,为大区域、大面积、大规模的农业生产做好铺垫。

三、对农区实施反哺政策。对农区的反哺不仅能够激发地方政府和农民大力发展现代农业的积极性,还能够有效缓解农业生产与经济发展之间的矛盾,促进社会和谐。

四、加强农区产业环境的改善。加大对农区的基础设施建设和公共服务体系建设,将教育、医疗等公共事业资源向农区倾斜,不断提升农区群众的生活水平,抹平城乡二元结构的鸿沟,打造良好的农区产业环境。

除了着眼于农业“大方向”,王银香代表也把目光聚焦在农村小型家庭养殖场和其带来的食品安全隐患上,王银香代表称,目前农村小型家庭养殖场遍地开花,已经成为部分农民的主要经济来源。虽然这对于拉动农村经济发展起了相当重要的作用,但是由于经营者素质有限、养殖场地偏僻等原因,造成了这些小型养殖场的生产、管理、流通缺乏有效监督,这无疑给社会造成了严重的食品安全隐患。

面对农村小型养殖场存在的滥用激素、抗生素、生长调节剂,养殖产品监管环节缺失,以及疫情多发问题和环保问题,王银香代表提出了以下四点建议:

一、建议成立综合监督管理机构。专门的管理机构可以在监督制度上进行完善,负责小型养殖场的审批、备案、经营状况记录以及日常抽检等工作,并且配合检测机构出具具有法律效力的产品检测证明,保障农村小型养殖场在生产、管理、产品流通等各个环节的监管不缺位。同时要加强基层监管队伍的建设,扩大抽检覆盖面,加强日常检查。

二、建议实行农村小型养殖场许可证制度。要求养殖场在达到一定规模时必须向主管部门报备,以获取经营许可。所有获证经营者要自觉接受监督管理,依法经营。此外,建议尽可能将许可证的获取作为政府服务职能的一项工作,不能向经营者直接或变相索取任何费用,不能因此增加经营者负担。

三、建议完善养殖投入品监管制度。对于养殖投入品实行严格的限制,根据养殖规模和养殖种类设立部分投入品的使用上限,由专门的监督机构进行备案和控制。同时结合行政法规、税收调节等手段,控制养殖户的投入品用量。同时建设养殖产品的全程可追溯体系,落实小型养殖场经营者的主体责任,保障食品源头安全。此外,还要对违规使用养殖投入品的行为加大打击力度,按照法律法规进行查处。将监管措施和惩处措施有机结合,确保制度的有效落实。

四、建议加强养殖业的社会保障体系建设。在进行严格监管的同时,一定要做好风险防控,在金融贷款、保险赔偿、疫情控制等方面为养殖者提供一定帮助。同时,要强化基层的养殖技术服务工作,让更多的养殖者科学养殖、生态养殖,选派人员成立服务队伍,对经营者做定期培训,建立技术推广与服务的长效机制。通过完善养殖业的保障体系,一方面可以降低小型养殖场的经营风险,另一方面也可以使其置身于更多的社会监督之下,在正确的轨道上发展。

消息来源:中国食品安全报

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省派四进工作组到企调研
省派四进工作组到企调研
3月23日,省派四进工作组曹县工作支队队长、省委政法委干部处二级调研员霍孟伟一行到企调研,银香伟业董事长王银香陪同。






 


工作组在企业办公楼召开会议,王银香董事长介绍了带领群众发展奋斗的经历,并指出企业也要紧跟党的步伐,恪尽职守,在乡村振兴的道路上奋勇前行。这些年,银香伟业坚持农牧结合,发展循环经济,在有机种植、土地改良、废弃物处理等方面取得了一定的成绩。工作组对此也给予了充分的肯定,希望企业在未来的发展中不忘初心,为经济社会发展作出贡献。


 

 


中国技术创新有限公司考察组到企调研



 



3月30日,中国技术创新有限公司董事长贾东明率考察组到企调研,县委副书记朱宪龙陪同,集团公司总裁于沧龙接待。







在归一有机鲜生活体验店,于沧龙总裁向考察组详细介绍了公司的发展历程及经营理念,银香伟业多年来依托农牧业发展循环经济,实现了产业创新新路径。考察组对企业通过创新带动发展的做法表示赞同,希望企业继续运用农村资源优势,不断加大科技创新投入,实现农牧业多层次发展,并希望在科技领域实现双方交流合作。企业今后将加强有机及富硒农牧建设,不断提高市场竞争力。


 


市人大教科文卫委到企调研



 



3月31日上午,菏泽市人大教科文卫委调研组一行来到企业,银香伟业总裁于沧龙陪同。



调研组实地考察了银香伟业百澳牧场,于沧龙总裁就企业发展理念、科技创新、学生饮用奶等方面的工作做了汇报。多位代表委员表示,银香伟业多年来在产业升级和教育帮扶上做出了重大贡献,一直用优秀的产品保障学子的健康,赢得了社会认可。下一步希望银香伟业能一如既往地坚持质量第一,继续强化自身的美誉度和竞争力。

速递丨公司召开“精准选人”培训会

3月22日下午,由人力资源部组织的精准选人培训会在企业召开,王银香董事长、于沧龙总裁与公司管理层人员参加本次会议。公司通过与德锐咨询公司的合作,进行了公司战略、架构的梳理,对于人才的精准把控逐渐成熟,人力资源管理更加系统化、精细化。为提高公司人力资源管理水平,公司组织人员赴南京学习,将学习的成果分享至管理层人员,提升管理者对于人才的甄别能力。







会上,人力资源部同事通过直接成本、间接成本、机会成本三个方面的分析,让大家认识到了错误招聘给公司带来的损失;再次提到了在企业的发展中,每一位管理者都是人力资源管理师,是人力资源管理的直接负责人。随后,从精准选人的六大关,结合实际案例,分享了在招聘中如何甄别人才,如何向应聘者精准提问,让面试官在面试中更快更好地掌握应聘者的情况。通过应聘者以往的成功行为来判断人员“冰山下”的素质是不是符合公司需求,从而达到精准选人、选我们想要的人的效果。



会议最后,于沧龙总裁进行了总结发言,他表示公司的发展最终会回归至人,对于人才的把控至关重要,关键的一步抓好了,后面的每一步自然而然就会很顺利。未来,我们将在德锐咨询的陪伴与指导下,提升人力资源管理能力,打造业务精良的人力资源队伍,强化组织能力建设,更好服务公司发展以及战略目标实现。

王银香代表:拓宽致富路,做大产业好平台
【笃行不怠 不负人民】  
作为一名村党支部书记,向总书记报告自己在乡村振兴路上的心得体会,这场景一直温暖着我、激励着我。

那是2018年,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议,我向总书记汇报了我们村的实践探索。总书记的嘱托带给我很多思考,开阔了眼界、坚定了信心。

回村之后,我的思路更明晰了——乡村振兴要围绕着“有事干”“有人干”“怎么干”“乐于干”“领着干”来做文章!

“有事干”就是要发展特色产业,带领老百姓致富;“有人干”就是要培养和留住人才,让村庄活跃起来;“怎么干”就是要根据实际,寻找生态、绿色、可持续发展的道路;“乐于干”就是要提升村民技能和素养,让大家从思想上愿意干事创业;“领着干”就是要发挥基层党组织作用,让基层党员当好乡村振兴一线的指挥员和战斗员。

这“五个干”的能量可不小,它推动着小小的五里墩村发生巨变。我们村以奶牛养殖为基础发展乳制品生产,同时将牧场的畜禽粪便加工成有机肥料,用来改良和培育土地;从土地上种植的优质农作物,再供给牧场,用来饲养奶牛,由此形成绿色循环。五里墩村逐渐走上了农牧结合道路,发展有机农业,建起村办企业。

现在,我们这个曾经的贫困村,已经成为远近闻名的富裕村了!我们的产业链已经形成了存栏奶牛3万头、种植基地5万亩的规模,日产鲜奶300吨,培育改良土地十余万亩,每年可以实现税收1000多万元。

过去,五里墩村主要发展基础产业,没有自己的品牌。这几年我们一直探索在实现产业升级、提升农牧业附加值等方面下功夫。我们利用村里的有机土地建起了30座蔬菜大棚,创建了生鲜品牌;我们的牛奶品牌开启了新零售渠道建设,包括线上官方旗舰店、直播带货以及线下有机鲜生活体验馆等,不仅将五里墩的健康食品送上千家万户的餐桌,也给村民带来了新的致富渠道。2022年,五里墩村村民人均年收入超过6万元。

产业发展为培养和留住人才提供了空间,越来越多的年轻人毕业后愿意回到家乡干事创业,这让我感到很欣慰。今后,我将继续和村民一起奋斗,拓宽村庄致富路,做大产业好平台,在乡村振兴的道路上继续大步前进!



来源:光明日报


王银香代表:“淘宝村集群”让部分乡村实现人口逆势增长
来源:3月8日《新华每日电讯》
作者:新华每日电讯记者黄书波、张典标、袁敏
“如果不是亲眼所见,很难想象,一家在村里的企业为了抢夺人才,竟然开出每月15000元的底薪,年终有奖金,过节还有福利……”

全国人大代表、山东省曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香说,电商促进了农村人口就业,推动了人口逆势增长,促进了乡村振兴。她建议,大力发展农村电商,助力乡村人才振兴。



五里墩村曾是一个远近闻名的贫困村,平均每人一亩多盐碱地,人均年收入不到200元。靠着发展有机农牧业,五里墩村摆脱了贫困,所产的乳品、果蔬在曹县打出了名号,但因为非农就业机会少,年轻人还是喜欢外出打拼,村里留下的都是中老年人。

2018年,曾在上海从事新媒体工作的谢继磊来到五里墩村洽谈合作,提出发展电商售卖有机乳制品的设想。

“当时也不懂电商该怎么搞,也不知道能不能行。谢继磊和我交流了在上海的从业见闻后,我当即鼓励他放手去闯,有什么困难尽管说。”王银香回忆。

谢继磊没有辜负村里的信任,销路打通的头4个月就创下了200万元销售额,年销售额最高时达到1600万元。这些年,五里墩村靠着产业融合发展,吸引了200多名大学生带着新创意、新想法来村里就业创业,实现了城乡人才的双向流动。

在这些年轻人带动下,五里墩村创建了在当地小有名气的有机鲜蔬品牌,会员可通过小程序在线预定新鲜蔬菜,此外还建设了59家“线下体验馆”,门店及电商年销售额超过6000万元。

 

来源:新华社
全国人大代表王银香:先整合、再分配,提升农田质量和利用效率
全国人大代表、山东菏泽曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香:

先整合、再分配,提升农田质量和利用效率

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。土地作为农业最基础的资源要素,一方面需要加大保护力度,另一方面需要提升利用效率。目前我国农业生产依然是以“小、零、散”的方式为主,严重阻碍了农业的产业升级和价值提升。

针对如何提升农田利用效率这一问题,全国人大代表、山东菏泽曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香进行了调研思考。她通过在我国中原地区调研发现,一户农村家庭一般能分到8-10亩田地,但是这些田地还不集中,往往会被分割成不同位置的多个地块,农田里多出了很多地埂,耙、犁、种、收都不方便,严重影响机械化作业。小零散的作业方式,也使田地里的基础设施建设困难,田间道路被侵占,甚至地头的引水渠也被人填平据为己用,水、路不通经常导致旱涝问题。

为了更好地提升土地利用价值,促进农业高质量发展和乡村振兴,王银香提出以下建议。

对农田实行“先整合、再分配”,提升农田质量水平和利用效率。“先整合”是指根据村、镇等区域进行整体规划,对农村土地进行集中测量和统一调整,整合完成后按照高标准农田建设标准集中建设农用基础设施,包括沟渠、管网、道路等。这一过程中要掌握两个原则,一是不能减少原有农田的总面积,二是注意与当地的民风民俗相结合。“再分配”是指做好土地整合之后,再根据农民原有农田面积进行重新分配。在此过程中,要注重两个方向:一是对选择自主经营的农民,要采取就近原则(靠近居住区),并引导他们走生态农业、体验农业、精致农业的道路;二是对有选择流转经营意愿的新型农业经营主体,鼓励他们选择远离居住区、价格相对低廉、适合规模化生产的地块,增加农业生产的规模效益。

“先整合、再分配”的优势在于保障农民土地承包权和经营权的同时,还可以从整体上提升农田的质量水平和利用效率,也便于下一步农业的转型升级。在这一过程中,还要考虑和移风易俗工作的结合,并求真务实地做好对农田基础设施的建设验收,使农田释放更多的生产、生活价值,为现代农业发展奠定基础。

 


来源:《农村工作通讯》、中国农村网

记者:杨钰

编辑:程明

监审:郭平稳、蔡薇萍