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两会 | 全国人大代表王银香:建议推进农业区域规划、整体布局

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企业新闻
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发布时间:
2016/03/08
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王银香(右一)在五里墩村调研有机小麦的生长情况,并和科研人员探讨病虫害预防、人工除草等有机种植知识

导读

“我国的农业生产依然缺乏有效区域划分和整体布局,农区和非农区不能有效区分,协同发展。这也使得农业发展中出现了一些不可调和的矛盾,需要我们及时警觉”全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示,必须打破农业整体竞争力不强的现状,建议推进农业区域规划、整体布局。

王银香代表认为,我国的农业在多年的发展中取得了不小的进步,粮食产量连年高位递增,农民收入持续稳定增长,农村建设进步明显。但是农业生产中面临着诸多问题,例如农业产业比较效益低;农村劳动力不断逃离;组织化程度低;科技贡献小;生态环境恶化;土地质量不断下滑;农业增收面临瓶颈;整体竞争力不强……这些困境都需要应对和解决。

在王银香代表看来,2016年是充满希望的一年,她表示,中央一号文件明确指出要“优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物消费需求”,这代表我国对农业区域规划已经提到战略高度,她也认为在中央的推动下,农业的区域规划必能顺利推进,并对此给出了自己的建议:

一、建议划分农区和非农区。比如东北地区和中原地区都是粮仓,那就重点做农业,农业基础设施建设和农业机械购买国家给予重点支持,而工业企业就可以放在其他合适的地区作为重点产业。

二、在农区内实行农业规划先行。国土、农业、牧业、财政、发改委、交通、水利、民政等部门需要在自己的职能范围内,做好推进标准农田建设、协调民间矛盾、建设基础设施、规划生产居住范围等方面的工作,以使农业规划有效落实。还应在农区内应该以县为单位,进行全局性规划、整体性实施、制度化推行,其规划要有标准、有考核,为大区域、大面积、大规模的农业生产做好铺垫。

三、对农区实施反哺政策。对农区的反哺不仅能够激发地方政府和农民大力发展现代农业的积极性,还能够有效缓解农业生产与经济发展之间的矛盾,促进社会和谐。

四、加强农区产业环境的改善。加大对农区的基础设施建设和公共服务体系建设,将教育、医疗等公共事业资源向农区倾斜,不断提升农区群众的生活水平,抹平城乡二元结构的鸿沟,打造良好的农区产业环境。

除了着眼于农业“大方向”,王银香代表也把目光聚焦在农村小型家庭养殖场和其带来的食品安全隐患上,王银香代表称,目前农村小型家庭养殖场遍地开花,已经成为部分农民的主要经济来源。虽然这对于拉动农村经济发展起了相当重要的作用,但是由于经营者素质有限、养殖场地偏僻等原因,造成了这些小型养殖场的生产、管理、流通缺乏有效监督,这无疑给社会造成了严重的食品安全隐患。

面对农村小型养殖场存在的滥用激素、抗生素、生长调节剂,养殖产品监管环节缺失,以及疫情多发问题和环保问题,王银香代表提出了以下四点建议:

一、建议成立综合监督管理机构。专门的管理机构可以在监督制度上进行完善,负责小型养殖场的审批、备案、经营状况记录以及日常抽检等工作,并且配合检测机构出具具有法律效力的产品检测证明,保障农村小型养殖场在生产、管理、产品流通等各个环节的监管不缺位。同时要加强基层监管队伍的建设,扩大抽检覆盖面,加强日常检查。

二、建议实行农村小型养殖场许可证制度。要求养殖场在达到一定规模时必须向主管部门报备,以获取经营许可。所有获证经营者要自觉接受监督管理,依法经营。此外,建议尽可能将许可证的获取作为政府服务职能的一项工作,不能向经营者直接或变相索取任何费用,不能因此增加经营者负担。

三、建议完善养殖投入品监管制度。对于养殖投入品实行严格的限制,根据养殖规模和养殖种类设立部分投入品的使用上限,由专门的监督机构进行备案和控制。同时结合行政法规、税收调节等手段,控制养殖户的投入品用量。同时建设养殖产品的全程可追溯体系,落实小型养殖场经营者的主体责任,保障食品源头安全。此外,还要对违规使用养殖投入品的行为加大打击力度,按照法律法规进行查处。将监管措施和惩处措施有机结合,确保制度的有效落实。

四、建议加强养殖业的社会保障体系建设。在进行严格监管的同时,一定要做好风险防控,在金融贷款、保险赔偿、疫情控制等方面为养殖者提供一定帮助。同时,要强化基层的养殖技术服务工作,让更多的养殖者科学养殖、生态养殖,选派人员成立服务队伍,对经营者做定期培训,建立技术推广与服务的长效机制。通过完善养殖业的保障体系,一方面可以降低小型养殖场的经营风险,另一方面也可以使其置身于更多的社会监督之下,在正确的轨道上发展。

消息来源:中国食品安全报

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最新动态

中国奶协颁布表彰公告,银香伟业再获大奖
近日,中国奶业协会发布公告,对在现代奶业建设中做出突出贡献的个人和集体进行表彰,银香伟业再获嘉奖,集团旗下的银香大地乳业公司获得“全国优秀乳品加工企业”荣誉称号,集团副总辛诚荣获“全国优秀奶业工作者”荣誉称号。之前,企业在山东奶业协会发布的《关于表彰“振兴山东奶业”先进集体及个人的决定》中已荣获多项荣誉。

 



 

据悉,本次表彰旨在贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央一号文件精神,引导奶业转型升级,促进我国奶业持续健康发展。通过表彰先进,发挥先进个人和集体的模范带头作用,激励奶业工作者的积极性和创造性,推进奶业振兴的全面实施。对于本次获奖单位和个人的先进事迹,还将通过中国奶业协会官网、官徽和相关媒体平台,进行广泛宣传报道。

近年来,银香伟业一直坚持通过改良土地、发展有机种植、打造生态化牧场等多种方式践行有机共生经济模式,不断推进垂直、有机、富硒农牧业落地实施,注重畜农产品的源头质量控制,实现了牛奶“从土地到餐桌”健康自然营养转化,凸显了企业产品特色,推动了企业的高质量发展。企业在有机奶源建设、学生奶推广、有机鲜生活门店铺设方面均取得了不俗成绩,为奶业发展做出了突出贡献,并有力的带动了乡村振兴。
银香伟业:抓疫情促生产,防疫生产两不误
一场突如其来的疫情为城市按下了暂停键,作为疫情中生产紧急物资的重要食品保供企业,银香伟业在疫情发生后立即采取紧急措施,在全面做好疫情防控与场区消杀的同时,牧场和加工车间的工作人员全部驻场办公,主动隔离,以场为家,保障企业生产加工的正常进行。

疫情结束后,企业严格遵守政府的各项防疫规定,在公司、牧场、宾馆门口均设立了场所码,凡是进厂的任何人员都必须戴口罩、扫场所码、测量体温、做记录、消毒,全面做好个人防护,保证员工上班期间的安全。目前,企业的生产、加工、办公均有序进行,疫情后复岗率达到了100%。

 



 
银香伟业捐赠牛奶6000余箱助力曹县疫情防控
一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了曹县的平静。疫情爆发后,疫情发展的情况无时无刻不在牵动着每一位银香人的心,银香伟业作为农业产业化国家重点龙头企业和重要保供企业,企业在做好封闭管理、科学防疫的同时,也承担起稳生产保民生的社会责任,并第一时间捐赠牛奶支援抗疫一线。疫情期间,企业陆续向卫健、公安、交通以及曹县各乡镇街道等抗疫工作点捐赠牛奶6000余箱,以实际行动助力曹县疫情防控工作。

集团公司董事长王银香疫情期间在指挥协调企业相关人员做好捐赠物资的运输调配工作时表示:“疫情防控,人人有责。疫情爆发后,各县市组织医护人员不畏艰险奔赴防控一线,舍小家助大家,坚守在防控一线,为人民的健康和安全保驾护航,让我们特别感动。银香伟业作为本地食品生产企业,更应该为一线的医疗人员、工作人员和志愿者们提供我们好的产品,为他们冲锋前线提供营养保障,以我们的微薄之力助力曹县疫情防控。”



疫情期间,社会各界都对菏泽及曹县的疫情防控提供了大力支持,这既是对广大疫情防控工作者的悉心关爱,也展现了一方有难八方支援的团结精神。银香伟业与所有抗疫人员一起,众志成城,同抗疫情,为曹县疫情的早日结束贡献了力量。

自2020年新冠疫情爆发以来,银香伟业多次在疫情防控中捐赠牛奶等物资,已累计捐赠牛奶50000余箱,价值300余万元,凸显了了龙头企业的社会责任与担当。
山东奶协发布表彰公告,银香伟业荣获多项荣誉
8月4日,山东奶业协会发布《关于表彰“振兴山东奶业”先进集体及个人的决定》,对在山东奶业发展中涌现的先进集体和个人进行通报表彰,银香伟业集团荣获多项荣誉,其中集团公司董事长王银香荣获“‘振兴山东奶业’突出贡献奖”,银香百澳牧场场长于攀业获得“‘振兴山东奶业’优秀场长”称号,银香大地乳业公司荣获“‘振兴山东奶业’十佳乳品生产企业”,银香百澳牧场(赵楼牧场)荣获“‘振兴山东奶业’十佳规模化牧场”称号。

 



银香伟业是国家农业产业化重点龙头企业,公司坚持农牧结合,循环发展,以“始终如一为人类做健康产业”作为企业宗旨,深耕乳业二十多年,企业旗下产品以优良的品质和鲜美的口感得到了消费者的支持和厚爱。近年来,企业通过发展生态种养、空间农牧、富硒农牧、免疫农牧和有机农牧,取得了突破性成果,不断凸显产品特色,为振兴奶业发展做出了贡献。

荣誉的获得是对企业多年来在振兴奶业发展中所作努力的充分肯定,同时也是一种激励。企业将会一如既往地关注产品源头质量,将优质、健康、安全、营养的归一牛奶持续不断地奉献给消费者,为中国奶业持续、稳定发展贡献力量。
菏泽市副市长、市公安局长刘连栋到企调研
6月29日,菏泽市副市长、市公安局长刘连栋到企调研食品安全工作,县公安局长王怀北、集团公司董事长王银香陪同调研。

 



 

刘连栋一行来到企业办公楼、加工车间、归一有机鲜生活门店进行实地调研,王银香董事长向大家详细讲解了企业的发展历程、经营理念及在食品安全工作中所采取的措施。银香伟业自创建之日起,就坚定了“始终如一为人类做健康产业”的决心,并通过改良土壤、发展有机农牧业等举措,生产优质牧草和有机农作物,从各个环节确保了奶源及农产品的质量安全,得到了消费者的广泛认可。刘连栋对企业在食品安全上所作出的成绩给予了充分肯定,他表示一定要扎实推进食品市场规范管理,加强食品生产环节监管,切实把食品安全工作做得更扎实、更规范,保障广大群众“舌尖上的安全”。