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打造有机共生经济模式,始终如一为人类做健康产业,实现可持续幸福,让美好的生活代代相传

两会聚焦丨可复制可推广可持续 看山东这两年是如何打造乡村振兴齐鲁样板的

分类:
企业新闻
作者:
姜洋
来源:
大众网·海报新闻
发布时间:
2020/05/25
浏览量

今年的政府工作报告提出,要落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平。

2020年,是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。同时,也是乡村振兴取得重要进展之年。

记者注意到,在近几年的全国两会上,打造乡村振兴齐鲁样板始终是山东代表热议的高频词。

这两年,山东把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,聚焦聚力重点难点问题,努力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化。同时,注重发挥典型示范引领作用,搭建了一批乡村振兴典型示范平台,做好“点、线、片、面”结合文章,带动实现整体提升。推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果,打造“三生三美”融合发展的乡村振兴齐鲁样板。

融合发展模式已成山东乡村产业新增长点

初春时节,在曹县磐石街道办事处五里墩村的有机生态农场和种植园中,村民们正有序种养、采摘,确保防疫、生产两不误。

“我们这里是国家有机食品生产基地,银香伟业集团又是农业产业化国家重点龙头企业。所以,我们一边抓防疫,一边保障稳定生产。”全国人大代表、曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记、山东银香伟业集团有限公司董事长王银香说。

全国人大代表王银香

2018年全国两会结束后,王银香立刻带着乡亲们启动了“三生三区”发展规划,即让生产、生活、生态融合到一起,建设一个生活社区、生态景区、生产园区相结合的田园综合体。

如今,在发展奶牛健康养殖和精深加工的基础上,村里建起了30座新型智能化蔬菜大棚,同时发展旅游采摘、体验观光等新业态,农民当起了产业工人,分享着一二三产业融合发展带来的多重收益。

以田园综合体为代表的融合发展模式,已逐渐成为山东乡村产业发展的新增长点。

两年来,山东打造乡村振兴齐鲁样板取得了积极进展,乡村产业发展更加兴旺。山东省农业农村厅副厅长褚瑞云介绍,2019年,全省粮食总产达到1071.4亿斤,连续6年稳定在千亿斤以上。同时,乡村新产业新业态大量涌现,数字乡村、智慧农业加快建设,乡村旅游和休闲农业蓬勃发展,农产品网络零售额达到262.5亿元,全年乡村旅游消费预计达2700亿元。新型农业经营主体健康规范发展,全省年销售收入500万元以上的农业龙头企业发展到9600多家,家庭农场7.13万家,农民合作社21万家,数量均居全国第一。

山东乡村产业融合步伐也在不断加快,国家现代农业产业园发展到7个、省级52个,国家级农业产业融合发展示范园6个,国家农业产业强镇43个,省级以上田园综合体46个。

密集务实的政策措施为三农工作指明重点与方向

近年来,随着发展环境的不断优化,山东乡村产业发展呈现良好势头。但农业大而不强、发展平台不足、产业链条不长、融合程度不深等实际问题,仍亟待政策措施的引导扶持。

山东省人民政府网站发布的《乡村振兴大事记》中,详细记录了过去一年山东在农业农村发展上的真抓实干:

2019年1月,《关于坚持农业农村优先发展进一步做好“三农”工作的实施意见》印发,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,提出了34条意见;

2019年6月,山东省委、省政府在临沂市举行全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议,启动开展乡村振兴齐鲁样板示范区创建活动,到2022年,创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个;

2019年7月,山东出台《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》;

2019年12月,省政府与农业农村部签署省部合作框架协议,共同推动打造乡村振兴齐鲁样板;

今年1月,山东印发了《山东省促进乡村产业振兴行动计划》,为今后一段时期山东乡村产业振兴做出规划,确保到2025年乡村产业振兴取得重大突破。

2月,又印发了加快推进城乡融合发展的实施意见,从推进城乡要素融合、服务融合、设施融合等五个方面提出20条具体措施。

……

全国人大代表、山东省委农业农村委员会办公室主任、省农业农村厅厅长李希信说,今年的政府工作报告对落实脱贫攻坚和乡村振兴举措、保障重要农产品供给、拓展农民就业增收渠道等提出明确要求,为山东下一步做好三农工作指明了方向和重点。

“我们将坚定扛起农业大省的责任,抓牢抓实促进农业发展举措,为确保国家粮食安全和全省农民实际增收做出贡献。”李希信说。

补短板、促发展、树样板,打造可推广的“齐鲁样板” 代表建议这样做

2020年1月7日,山东召开全省农业农村局长会议,明确了2020年山东农业农村工作将着力抓好“补短板、促发展、树样板”三件大事,推动乡村振兴取得重要阶段性成果。

“关键在人,人才是乡村振兴的短板和核心。”谈到乡村振兴这一话题时,全国人大代表、聊城市茌平县贾寨镇耿店村党支部书记、村委会主任耿遵珠对记者说。

耿遵珠任职的耿店村曾是长期由妇女、儿童、老人驻守的“打工村”。在担任村党支部书记之后,耿遵珠带领村民改旧棚、起新棚、成立合作社、建设新农村,吸引100余名青年人才回村当“棚二代”。2019年,耿店村注册了“棚二代”商标,流转周围村庄土地800多亩,建起了“棚二代”科技示范园,又吸引了20多名青年人才回村创业。

全国人大代表耿遵珠(右一 资料图)

“当前很多乡村发展面临基础设施相对落后、空心化现象严重的问题。尤其是欠发达地区,有知识、懂经营的中青年人才走进城市,不少地方出现人才断档。”耿遵珠认为,要重视乡村振兴人才队伍建设问题,对现有农业、农村人才出台“留”的政策,对农业产业发展出台“引”的政策,为愿在农村发展的人才提供生活、待遇等各种优惠,鼓励他们扎根乡村。

王银香代表则围绕农业农村高质量发展提出了建议。“最大的制约因素是,我国的农业生产依然缺乏有效区域划分和整体布局。”

王银香认为,目前,传统农区内农业产业和地方经济发展的矛盾、农区环境保护不力、农业扶持资金分散等问题依然存在,阻碍了高质量发展。对此,她建议,可以根据地方的资源及发展情况,确定区域性的农区和非农区,将农业发展质量作为农区内行政单位的核心考核指标,并对划分为主要农区的地区实施反哺政策。“振兴农区,发展农区,让农民有收入,农业有奔头。”王银香说。

此外,聚焦打造可复制可推广可持续的“齐鲁样板”,李希信代表表示,山东将打造一批可复制、可推广的乡村振兴典型经验模式,通过强化标准引领,抓好典型示范,深化农村改革,加强和改进乡村治理,强化组织保障,着力推进乡村振兴取得新突破。

“山东要在不同行业、不同区域、不同层面,培树不同类型的样板,着力培育一批样板村、样板镇、样板县、样板园、乡村振兴齐鲁样板示范区等,在全省形成乡村振兴‘齐鲁样板群’。”李希信说。

                      大众网·海报新闻记者 姜洋 北京报道

 

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全国人大代表王银香:以新质生产力锻造农牧业“腾飞之翼”
农牧业的新质生产力在品牌、在创新、在人才,在于满足广大人民群众对美好生活的新需求。”全国人大代表、曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香建议。这位来自基层、带领乡亲致富30余年的“三农”代表,今年将目光聚焦于“十五五”期间农牧业的高质量发展,建议从品牌、科技、人才、消费四个维度协同发力,培育农牧业新质生产力。

作为山东银香伟业集团的创始人,王银香深知农牧业的“痛点”与“难点”。她坦言,多年来我国农牧业取得长足进步——规模效益凸显、质量水平提升、农村电商普及、农民收入增长,但“重产量轻质量、品牌影响力弱、科技含量低、农技人才匮乏”等深层次问题依然存在。

抓好品牌建设,提升产业价值

“品牌是直接体现新质生产力的关键要素。”王银香建议,各地政府应立足于自身资源禀赋,系统规划品牌发展战略,将产品优势转化为品牌优势。一方面集中力量打造一批特色优质地方品牌,增强市场辨识度;另一方面加大对农业龙头企业的扶持力度,形成品牌集群效应,带动农户、合作社融入产业链。

她建议国家设立“农牧业品牌建设专项资金”,切实提升我国农业品牌的影响力和附加值。这与农业农村部印发的《农业品牌精品培育计划(2022—2025年)》方向高度契合——该计划明确提出,到2025年,要聚焦现代畜牧、渔业等重点产业,培育一批产品优、信誉高的“中国名牌”。

加大科技投入,推动智慧升级

“科技是引领农牧业发展的核心动力。”王银香表示,应加快推进农牧业数字化转型,推广智慧种养、智能管理,实现生产、销售、服务全流程在线化与数据化。她特别提到,要积极引入人工智能等新技术,“在养殖领域,可以引导在饲料投喂、环境监控、疫病预警等环节逐步实现标准管控,提升生产效率与标准化水平。”

同时,她建议政策上引导高校、科研院所及科技公司将科研、实训基地下沉到农牧产业一线,推动科技成果快速转化。这一建议呼应了2024年中央一号文件关于“强化农业科技支撑”的部署,即“优化农业科技创新战略布局,支持重大创新平台建设”。

实施人才专项补贴,强化产业人才支撑

针对当前人才向体制内集中的倾向,王银香提出了一项颇有突破性的建议:在全国农业发展重点地区设立“农牧人才专项补贴”,对进入当地农牧企业工作的本科及以上学历人才给予就业补贴、住房补助等专项支持。更值得关注的是,她建议部分地区开展“企业用人编制试点”——允许重点企业提出急需人才目录,经审核后提供专项编制名额,由企业自主管理使用。

“通过政策倾斜,逐步营造‘实业引人、产业留人’的良好环境。”王银香表示。这一建议直击农业企业“引才难、留才难”的痛点,若能落地,将是对现行人才管理机制的有益探索。

创新引领消费潮流,拓展市场需求

“市场需求是产业发展的最终导向。”王银香鼓励农牧企业紧跟消费趋势,从“满足需求”向“创造需求”跃升。她举例介绍了有机及富硒乳品、特色肉制品、精深加工农产品等创新产品,这些产品契合了健康、新鲜、体验等新兴消费理念。

她建议支持农牧企业开发功能性、定制化、高品质产品,同时积极推动农产品消费场景创新,包括线下体验店、线上商店等新渠道,增强与消费者的互动联接。正如《人民日报》近期刊发的评论《新质生产力本身就是绿色生产力》所指出,绿色发展是高质量发展的底色,农牧业的绿色创新正是新质生产力的重要体现。

“培育我国农牧业的新质生产力,是农牧业再次腾飞的关键举措,也是乡村全面振兴的强劲动力。”王银香最后表示。从鲁西南一个小村庄走出的这位全国人大代表,正用自己的实践与思考,为农牧业的高质量发展建言献策。
从家乡黄土地到国家议事厅 “三本账”里藏着热气腾腾的乡村振兴
在“十五五”规划谋划的开局之年,在推进乡村全面振兴的关键节点,三位来自鲁西南基层的全国人大代表,怀揣泥土的芬芳与民生的温度,把三个关乎农业农村发展的话题,带到了履职建言的案头。

马化彬的“小蘑菇”,讲的是探寻农业可持续发展的“循环账”;王银香的“读书郎”,记的是乡村人才的“引育账”;樊庆斌的“村超梦”,算的是让留守老人动起来的“幸福账”。三个切口,拼出了一幅热气腾腾的乡村振兴新图景。

◎山东商报·速豹新闻网记者 张舒 发自北京



把“读书郎”送出村 再把他们迎回来

“我们村这几年培养了二百多个大学生,四五十个研究生、博士。”全国人大代表、曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香说起村里的“人才家底”,脸上满是自豪。今年全国两会,这位扎根农村40年的基层党支部书记带来了一份关于“人才”的建议:如何让年轻人在乡村振兴的舞台上留得下、干得好。

“五里墩村地处鲁西南黄河冲积平原,没山、没水、没地下资源,就是一片黄土地。在这样的地方,怎么吸引年轻人?”王银香的建议是:“不求所有,但求所用。”

“过去引进人才不容易。大学生更愿意去大城市,谁愿意来农村?”王银香说,那就换个思路——甭管专家教授在全国哪个地方,只要能到村里来讲一堂课、支一个招,就认定是村里的人才。

这些年,五里墩村不仅请国内外专家来给村民授课,村里的年轻人也被送出去学习,有的甚至走出国门。“在鲁西南,也能有全球视野。”王银香说,人才不一定要“拴”在村里,但知识和智慧可以“流”进来。

王银香有个习惯,爱记账。不是记花了多少钱,而是记村里出了多少“读书郎”。村内实施了青年人才培养计划,凡是村民子女或村办企业优秀员工,考上硕士的奖励5万元,考上博士的奖励10万元,攻读博士后的奖励15万元。“有一年,村里一户人家三个孩子全考上研究生,一下子领走了15万元奖学金。”

令人欣慰的是,这些从村里走出去的孩子,已有不少学成归来,选择留在村办企业施展才华。为了留住人才,企业则给就职的年轻人提供住房补贴、交通补贴、生育补贴,全员缴纳五险……成就黄土地上的“双向奔赴”。“希望国家对愿意来农牧、种植、养殖类村办企业就业的大学生,能给予一定的补贴或者福利政策,让年轻人留在这里有平台、有奔头、有未来。”王银香在建议中特别提到。

目前,五里墩村的农业产业链带动周边村民就业超过1万人,其中村办企业中35岁以下的年轻人占了60%。“虽然生产一线大多是当地村民,但研发、财务、信息化、线上销售等岗位正需要越来越多有文化、懂专业的年轻人来挑大梁。”王银香认为,在乡村振兴的大舞台上,最动人的风景,正是一个个被看见、被托举、被期待的年轻人。

从“土里刨食”到“土里刨才”,让年轻人留下来的理由,正在被越来越多像王银香一样的基层代表,写进建议、带进两会、落进泥土里。
全国人大代表王银香建议推动科技创新赋能乡村振兴 让优质农产品走进千家万户
 齐鲁网·闪电新闻3月3日讯 开局“十五五”,策马向新程!十四届全国人大四次会议即将召开,住鲁全国人大代表3月3日上午启程赴京,共赴这场春天的盛会。

全国人大代表王银香在接受闪电新闻记者采访时表示,建议以科技创新赋能乡村振兴,给农业插上科技的翅膀,让更多消费者享受到健康、有机的优质农产品。

闪电新闻记者 崔真真 白少光 编辑 丛润祺 报道

 
「代表委员履职故事」王银香:培育农牧业新质生产力
全国人大代表、曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香,扎根乡村基层一线,把履职重点放在乡村产业提质增效上,今年全国两会,她将围绕“培育农牧业新质生产力”提出建议。


 

烟火起,又一年,举杯敬团圆