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两会 | 全国人大代表王银香:建议推进农业区域规划、整体布局

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企业新闻
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发布时间:
2016/03/08
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王银香(右一)在五里墩村调研有机小麦的生长情况,并和科研人员探讨病虫害预防、人工除草等有机种植知识

导读

“我国的农业生产依然缺乏有效区域划分和整体布局,农区和非农区不能有效区分,协同发展。这也使得农业发展中出现了一些不可调和的矛盾,需要我们及时警觉”全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示,必须打破农业整体竞争力不强的现状,建议推进农业区域规划、整体布局。

王银香代表认为,我国的农业在多年的发展中取得了不小的进步,粮食产量连年高位递增,农民收入持续稳定增长,农村建设进步明显。但是农业生产中面临着诸多问题,例如农业产业比较效益低;农村劳动力不断逃离;组织化程度低;科技贡献小;生态环境恶化;土地质量不断下滑;农业增收面临瓶颈;整体竞争力不强……这些困境都需要应对和解决。

在王银香代表看来,2016年是充满希望的一年,她表示,中央一号文件明确指出要“优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物消费需求”,这代表我国对农业区域规划已经提到战略高度,她也认为在中央的推动下,农业的区域规划必能顺利推进,并对此给出了自己的建议:

一、建议划分农区和非农区。比如东北地区和中原地区都是粮仓,那就重点做农业,农业基础设施建设和农业机械购买国家给予重点支持,而工业企业就可以放在其他合适的地区作为重点产业。

二、在农区内实行农业规划先行。国土、农业、牧业、财政、发改委、交通、水利、民政等部门需要在自己的职能范围内,做好推进标准农田建设、协调民间矛盾、建设基础设施、规划生产居住范围等方面的工作,以使农业规划有效落实。还应在农区内应该以县为单位,进行全局性规划、整体性实施、制度化推行,其规划要有标准、有考核,为大区域、大面积、大规模的农业生产做好铺垫。

三、对农区实施反哺政策。对农区的反哺不仅能够激发地方政府和农民大力发展现代农业的积极性,还能够有效缓解农业生产与经济发展之间的矛盾,促进社会和谐。

四、加强农区产业环境的改善。加大对农区的基础设施建设和公共服务体系建设,将教育、医疗等公共事业资源向农区倾斜,不断提升农区群众的生活水平,抹平城乡二元结构的鸿沟,打造良好的农区产业环境。

除了着眼于农业“大方向”,王银香代表也把目光聚焦在农村小型家庭养殖场和其带来的食品安全隐患上,王银香代表称,目前农村小型家庭养殖场遍地开花,已经成为部分农民的主要经济来源。虽然这对于拉动农村经济发展起了相当重要的作用,但是由于经营者素质有限、养殖场地偏僻等原因,造成了这些小型养殖场的生产、管理、流通缺乏有效监督,这无疑给社会造成了严重的食品安全隐患。

面对农村小型养殖场存在的滥用激素、抗生素、生长调节剂,养殖产品监管环节缺失,以及疫情多发问题和环保问题,王银香代表提出了以下四点建议:

一、建议成立综合监督管理机构。专门的管理机构可以在监督制度上进行完善,负责小型养殖场的审批、备案、经营状况记录以及日常抽检等工作,并且配合检测机构出具具有法律效力的产品检测证明,保障农村小型养殖场在生产、管理、产品流通等各个环节的监管不缺位。同时要加强基层监管队伍的建设,扩大抽检覆盖面,加强日常检查。

二、建议实行农村小型养殖场许可证制度。要求养殖场在达到一定规模时必须向主管部门报备,以获取经营许可。所有获证经营者要自觉接受监督管理,依法经营。此外,建议尽可能将许可证的获取作为政府服务职能的一项工作,不能向经营者直接或变相索取任何费用,不能因此增加经营者负担。

三、建议完善养殖投入品监管制度。对于养殖投入品实行严格的限制,根据养殖规模和养殖种类设立部分投入品的使用上限,由专门的监督机构进行备案和控制。同时结合行政法规、税收调节等手段,控制养殖户的投入品用量。同时建设养殖产品的全程可追溯体系,落实小型养殖场经营者的主体责任,保障食品源头安全。此外,还要对违规使用养殖投入品的行为加大打击力度,按照法律法规进行查处。将监管措施和惩处措施有机结合,确保制度的有效落实。

四、建议加强养殖业的社会保障体系建设。在进行严格监管的同时,一定要做好风险防控,在金融贷款、保险赔偿、疫情控制等方面为养殖者提供一定帮助。同时,要强化基层的养殖技术服务工作,让更多的养殖者科学养殖、生态养殖,选派人员成立服务队伍,对经营者做定期培训,建立技术推广与服务的长效机制。通过完善养殖业的保障体系,一方面可以降低小型养殖场的经营风险,另一方面也可以使其置身于更多的社会监督之下,在正确的轨道上发展。

消息来源:中国食品安全报

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最新动态

省人社厅调研组到企调研
3月19日,省人力资源和社会保障厅二级巡视员徐国钧一行到企调研用工情况,市人社局党组成员、公共就业和人才服务中心主任李迁,县委常委、县委办公室主任张国庆,王银香董事长陪同调研。

 



 

调研组一行实地察看了银香百澳牧场、银香大地乳业公司加工车间和归一有机鲜生活体验馆,听取了企业用工情况汇报并进行了深入交流,详细了解当前企业用工尤其是人才引进需求、困难和建议。调研组对企业依托农牧产业带动周边群众就业的做法表示了充分肯定,同时希望企业与各级人社机构充分联合,借助人社机构的资源优势,加大宣传力度,通过各种途径,引进人才,留住人才,破解人才引进难题,促进企业高质量发展。
以色列专家何塞•玛利亚•加林德斯获得首届“牡丹友谊奖”
近日,长期与银香伟业合作的以色列知名畜牧专家何塞·玛利亚·加林德斯先生(Jose Maria Galindez)因在畜牧技术交流方面的突出贡献,获得首届市政府“牡丹友谊奖”。

 



 

“牡丹友谊奖”是菏泽市人民政府为表彰在菏泽经济建设和社会事业发展中做出突出贡献的外国专家而设立的荣誉奖项,也是促进菏泽市新旧动能转换、推动国际人才智力交流合作的重要奖项,该奖项每两年评审一次,每次表彰不超过10人。何塞·玛利亚·加林德斯先生(Jose Maria Galindez)来自中东畜牧强国以色列,在以色列与中国牧场工作多年,拥有深厚的奶业专业知识功底、丰富的奶牛养殖经验。他与银香伟业合作多年,曾多次莅临企业牧场一线指导工作,在牧场智能检测、奶牛养殖、营养配餐、牧场应激管控等方面开展过多次技术培训,对企业牧场的科技化、信息化、智能化发展都起到了重要作用。

 



 

近年来,公司不断加大国际合作与交流,并取得丰硕成果,于2019年被命名为山东省引智成果示范推广基地,聘请的外籍专家中有1人荣获国家友谊奖,5人被授予齐鲁友谊奖。
银香伟业牧场通过中国学生奶奶源基地验收
3月9日,由省畜牧协会秘书长、党组书记逯岩,省农科院奶牛中心主任、奶业分会秘书长李建斌研究员,省畜牧总站科长兼奶业分会副秘书长胡智胜组成的国家“学生饮用奶计划”评估组到银香伟业牧场,就中国学生奶奶源示范基地进行审核验收。评估组严格按照程序开展工作,在公司相关人员的积极配合下,顺利完成了此次验收工作。

评估组现场查看了牧场,仔细检查了牧场的挤奶厅、营养配餐中心、牛舍等。随后,评估组查看了汇报材料及相关资料,并对汇报内容现场进行了提问和评估。评估组通过现场查看、专家质疑和答辩、现场评估、审查相关文件和记录等流程,并经过讨论形成验收意见:银香伟业牧场在基地建设、设备设施、牛群饲养管理、卫生防疫、饲料饲草储备、牛奶质量控制等方面符合学生饮用奶奶源基地验收标准,可以通过了现场验收。评估组还对牧场的优良环境留下了深刻印象,并给予了高度评价。

银香伟业旗下所有牧场通过此次学生奶奶源基地验收,既是对企业奶源质量的肯定,也是对企业的一种激励。学生奶奶源基地对奶源要求极高,其质量标准严苛程度甚至超出欧盟质量标准,这也凸显了企业的质量优势。企业将会坚守初心,不断生产出更高质量的牛奶,使更多学生都能喝上健康、营养的优质学生奶。
王银香:从土壤到餐桌,全程有机循环
从土地到餐桌

 



 

我们遵循生态发展的理念,不断完善农牧结合、有机循环的发展模式,打造了“从土地到餐桌的全程有机循环产业链”,形成了“奶牛养殖2万余头、基地种植5万余亩”的产业规模,直接和间接带动了1万多名农民就业,大家有了发展的平台,生活也越来越好。

在发展生态产业的同时,我们也做了很多探索。为了更好了解农业和畜牧业的精准匹配问题,我们和山东省农科院合作,启动了一个长期定位追踪实验,就是想形成一个可借鉴的农牧结合标准,为长远发展奠定基础。此外,我们还建设了一个“土壤档案室”,现在已有了曹县的6000多个土样,并对取样点进行不间断的跟踪检测,这样就能在农业生产中了解自己的土地,有的放矢改良土壤。

 



 

生态发展大大改变了我们村的面貌。以前的五里墩村,因为是盐碱地,老百姓编了一句顺口溜:“冬天白茫茫,夏天水汪汪,种啥啥不成,种草草不长!”而现在的五里墩村,不仅到处鸟语花香,还被认定为国家有机食品生产基地,创立了自己的有机蔬菜品牌——优鲜福,取得了生态效益和经济效益的双赢。村里的公园、种植基地,经常有周边的老百姓拍照留念,五里墩村成了“网红打卡地”。

今年,村里不仅启动了村居改造工程,还新种植了几千棵桂花树,大力提升人居环境。现在我们越来越坚信,只要把生态农业搞活,农村不仅能富起来,还能美起来!

(大众日报客户端记者 王兆锋 通讯员 周振兴 整理)
央视《新闻联播》播发全国人大代表王银香观点:鼓励农业学校毕业生到农民中去
协力同心真抓实干 责任在肩勇往直前》,聚焦全国两会。
全国人大代表、山东菏泽曹县街道办事处主任王银香表示,要加大对农业农村人才的培训,特别是农业学校的学生毕业之后要鼓励到农业中去,到农民中去,带动农民发展经济。