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两会 | 全国人大代表王银香:建议推进农业区域规划、整体布局

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企业新闻
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发布时间:
2016/03/08
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王银香(右一)在五里墩村调研有机小麦的生长情况,并和科研人员探讨病虫害预防、人工除草等有机种植知识

导读

“我国的农业生产依然缺乏有效区域划分和整体布局,农区和非农区不能有效区分,协同发展。这也使得农业发展中出现了一些不可调和的矛盾,需要我们及时警觉”全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示,必须打破农业整体竞争力不强的现状,建议推进农业区域规划、整体布局。

王银香代表认为,我国的农业在多年的发展中取得了不小的进步,粮食产量连年高位递增,农民收入持续稳定增长,农村建设进步明显。但是农业生产中面临着诸多问题,例如农业产业比较效益低;农村劳动力不断逃离;组织化程度低;科技贡献小;生态环境恶化;土地质量不断下滑;农业增收面临瓶颈;整体竞争力不强……这些困境都需要应对和解决。

在王银香代表看来,2016年是充满希望的一年,她表示,中央一号文件明确指出要“优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物消费需求”,这代表我国对农业区域规划已经提到战略高度,她也认为在中央的推动下,农业的区域规划必能顺利推进,并对此给出了自己的建议:

一、建议划分农区和非农区。比如东北地区和中原地区都是粮仓,那就重点做农业,农业基础设施建设和农业机械购买国家给予重点支持,而工业企业就可以放在其他合适的地区作为重点产业。

二、在农区内实行农业规划先行。国土、农业、牧业、财政、发改委、交通、水利、民政等部门需要在自己的职能范围内,做好推进标准农田建设、协调民间矛盾、建设基础设施、规划生产居住范围等方面的工作,以使农业规划有效落实。还应在农区内应该以县为单位,进行全局性规划、整体性实施、制度化推行,其规划要有标准、有考核,为大区域、大面积、大规模的农业生产做好铺垫。

三、对农区实施反哺政策。对农区的反哺不仅能够激发地方政府和农民大力发展现代农业的积极性,还能够有效缓解农业生产与经济发展之间的矛盾,促进社会和谐。

四、加强农区产业环境的改善。加大对农区的基础设施建设和公共服务体系建设,将教育、医疗等公共事业资源向农区倾斜,不断提升农区群众的生活水平,抹平城乡二元结构的鸿沟,打造良好的农区产业环境。

除了着眼于农业“大方向”,王银香代表也把目光聚焦在农村小型家庭养殖场和其带来的食品安全隐患上,王银香代表称,目前农村小型家庭养殖场遍地开花,已经成为部分农民的主要经济来源。虽然这对于拉动农村经济发展起了相当重要的作用,但是由于经营者素质有限、养殖场地偏僻等原因,造成了这些小型养殖场的生产、管理、流通缺乏有效监督,这无疑给社会造成了严重的食品安全隐患。

面对农村小型养殖场存在的滥用激素、抗生素、生长调节剂,养殖产品监管环节缺失,以及疫情多发问题和环保问题,王银香代表提出了以下四点建议:

一、建议成立综合监督管理机构。专门的管理机构可以在监督制度上进行完善,负责小型养殖场的审批、备案、经营状况记录以及日常抽检等工作,并且配合检测机构出具具有法律效力的产品检测证明,保障农村小型养殖场在生产、管理、产品流通等各个环节的监管不缺位。同时要加强基层监管队伍的建设,扩大抽检覆盖面,加强日常检查。

二、建议实行农村小型养殖场许可证制度。要求养殖场在达到一定规模时必须向主管部门报备,以获取经营许可。所有获证经营者要自觉接受监督管理,依法经营。此外,建议尽可能将许可证的获取作为政府服务职能的一项工作,不能向经营者直接或变相索取任何费用,不能因此增加经营者负担。

三、建议完善养殖投入品监管制度。对于养殖投入品实行严格的限制,根据养殖规模和养殖种类设立部分投入品的使用上限,由专门的监督机构进行备案和控制。同时结合行政法规、税收调节等手段,控制养殖户的投入品用量。同时建设养殖产品的全程可追溯体系,落实小型养殖场经营者的主体责任,保障食品源头安全。此外,还要对违规使用养殖投入品的行为加大打击力度,按照法律法规进行查处。将监管措施和惩处措施有机结合,确保制度的有效落实。

四、建议加强养殖业的社会保障体系建设。在进行严格监管的同时,一定要做好风险防控,在金融贷款、保险赔偿、疫情控制等方面为养殖者提供一定帮助。同时,要强化基层的养殖技术服务工作,让更多的养殖者科学养殖、生态养殖,选派人员成立服务队伍,对经营者做定期培训,建立技术推广与服务的长效机制。通过完善养殖业的保障体系,一方面可以降低小型养殖场的经营风险,另一方面也可以使其置身于更多的社会监督之下,在正确的轨道上发展。

消息来源:中国食品安全报

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最新动态

银香伟业牧场获得“两病”净化验收
近日,省畜牧兽医局委托省动物疫病预防与控制中心专家组对企业牧场申报的牛结核病净化示范场进行了现场评估,专家组对企业牧场的防疫设施、防疫制度、档案管理、生物安全、人员培训等疫病净化整体工作进行了认真细致的评估,对全部存栏牛只进行了牛结核病的检疫。经综合评估,企业牧场达到了相关要求,高分通过了现场评估。此前,银香伟业牧场申报的布鲁氏菌病净化示范场已顺利通过验收。至此,企业牧场“两病”净化验收获得全面通过。



组织开展“规模化养殖场主要动物疫病净化示范场、创建场”评估认证工作,是农业部、山东省实现重大动物疫病防制从有效控制到净化消灭的重要举措。通过这项工作,可以推动畜牧业绿色发展,引导种畜禽企业开展疫病净化,从源头上阻断疫病传播。为保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全、生态安全提供有力支持。同时将会对企业质量品牌的宣传及产业发展起到积极促进作用。
山东银香大地乳业荣获“中国学生奶学生营养改善贡献企业”称号
12月22日,由中国奶业协会主办的“砥砺二十载、同心护未来”国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会在北京举办。会议总结了国家“学生饮用奶计划”实施20年的推广成效和实践经验,研究讨论了下一步学生饮用奶推广工作,并对学生营养改善事业做出突出贡献的学生饮用奶生产企业进行表彰,山东银香伟业集团旗下企业——山东银香大地乳业有限公司荣获与会颁发的“中国学生奶营养改善贡献企业”荣誉称号。

 



 

2000年国家农业部、教育部、卫生部、财政部等七部委联合下发了《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》,标志着我国“学生奶饮用计划”正式启动。国家“学生饮用奶计划”是第一个由中央政府批准并组织的全国性的中小学生营养改善专项计划,目前由中国奶业协会主管实施,是以改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平为目的,在全国中小学校实施的学生营养改善专项计划。从长远来看,学生奶计划也是保护民族未来、增强人民体质的重要战略。

 



 

银香伟业多年来鼎力支持教育事业,为使青少年儿童健康成长,企业积极响应国家号召,在2014年开始运筹“归一”学生奶推广工作,并于2015年4月被中国奶业协会认定为“学生饮用奶生产企业”,2015年8月又被山东省认定为“山东省学生饮用奶生产企业”,获准使用“山东省学生饮用奶”标识。在此基础上,企业以最高质量标准创新推出了教育团购系列产品,并设立了专门的教育产品专供渠道,与市场销售进行分离管控,以服务于学生奶计划的推广。此次荣获“中国学生奶营养改善贡献企业”荣誉是对企业多年来不断推进“学生饮用奶”事业的充分肯定。未来,银香伟业将会继续不遗余力推广“学生饮用奶”,为青少年的健康成长贡献自己的力量。

 


银香伟业通过农业产业化国家重点龙头企业第九次监测
按照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》规定和《农业农村部办公厅关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知》(农办产〔2020〕3号)要求,农业农村部对 2018 年监测合格和递补的农业产业化国家重点龙头企业开展了第九次监测。经各省(区、市)初步监测、农业农村部组织专家评审和全国农业产业化联席会议审议,共有 1120 家农业产业化国家重点龙头企业监测合格,其中,涉及乳制品生产加工及经营的企业共 69 家,山东银香伟业集团名列其中。

 



 

“农业产业化国家重点龙头企业”由国家农业部、国家发改委、国家财政部、国家商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销合作总社8个部门共同认定,根据全国农业产业化联席会议制定的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,企业经过企业申报、各地推荐、专家评审、部门审核、媒体公示等环节,达到标准,最终授牌。

 



 

为确保国家重点龙头企业的质量和水平,8部门组成的全国农业产业化联席会议对国家重点龙头企业实行动态管理,建立竞争淘汰机制,做到有出有进、等额递补,每两年对企业进行一次监测评估。对主营业务脱离农业、带动能力明显不足、产品质量出现重大问题等不合格企业,取消其国家重点龙头企业资格。

山东银香伟业集团公司2004年被国家授予农业产业化重点龙头企业以来,始终致力于发展循环经济和可持续农业,坚持农牧产业协调发展,注重产品质量控制,企业先后获得“山东省省长质量奖”、“山东省知名农产品企业”“奶业脊梁企业”等荣誉称号,公司产品多次获得山东省优质品牌(产品)。未来,企业将继续发挥龙头企业的带动作用,不断推进农牧结合、有机循环的现代农业生产模式,持续推动源头有机提升向农牧免疫转化迈进,为乡村振兴贡献自己的力量。

 
江洪波老师到企讲授传统文化
12月9日上午8时,国内著名的传统文化推广及教育专家江洪波老师应邀到企授课,银香云帆小学老师及企业职工共100余人聆听,王银香董事长参与本次课程。

 



 

江洪波致力于传播中国传统文化与读经教育。其独特的思想和深刻的道理影响了一大批人。课堂上他用诙谐幽默而富有哲理的语言讲述了传统文化与教育之间的关系,引导所有人领悟传统文化中所蕴含的教育真谛,精彩的讲座赢得了在场听众的阵阵掌声。期间,江老师还与大家进行了互动,并对大家提出的教育问题进行了一一解答,生动、透彻、独到地讲解解决了大家的忧虑,得到了全场人员的交口称赞。

银香伟业多年来重视职工和村民的教育工作,多次邀请国内传统文化及教育相关的知名人士到企授课,此举既提升了职工的思想文化水平,促进了企业的精神文明建设,又为企业的发展提供了动力。
“归一”有机巴氏鲜牛奶荣获2020年度山东优质品牌(产品)
 近日,山东省质量评价协会官网发布了《关于2020年度山东名牌产品认定结果的公告》,山东银香伟业旗下企业——山东银香大地乳业有限公司(以下简称银香大地乳业)生产的“归一”有机巴氏鲜牛奶荣获2020年度“山东优质品牌(产品)”,这也是菏泽市唯一一家上榜的食品类优质品牌(产品)。    



为贯彻落实党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和省委省政府实施计划的有关精神,促进提高产品质量和服务质量,实施质量强省和品牌战略,助推供给侧结构性改革。山东省质量评价协会组织并开展了2020年度山东优质品牌(产品、服务)的培育认定工作。按照“科学、公开、公正、公平”的原则,经资格核查、材料(网络)认定、专家审议、征求各方意见等认定环节,确定了2020年度山东优质品牌(产品、服务)名单并在官网上予以了公示。

银香大地乳业公司是银香伟业的子公司,其生产的“归一”有机巴氏鲜牛奶凭借优质的产品品质和良好的市场信誉,赢得评委会一致认可,荣获“2020年度山东省优质品牌(产品)”荣誉称号。

获此殊荣,提高了“归一”的品牌知名度,银香伟业将会一如既往从源头紧抓产品质量,不断开拓创新,为客户提供更优质的产品和服务。