全国人大代表王银香：以新质生产力锻造农牧业“腾飞之翼”

“农牧业的新质生产力在品牌、在创新、在人才，在于满足广大人民群众对美好生活的新需求。”全国人大代表、曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香建议。这位来自基层、带领乡亲致富30余年的“三农”代表，今年将目光聚焦于“十五五”期间农牧业的高质量发展，建议从品牌、科技、人才、消费四个维度协同发力，培育农牧业新质生产力。

作为山东银香伟业集团的创始人，王银香深知农牧业的“痛点”与“难点”。她坦言，多年来我国农牧业取得长足进步——规模效益凸显、质量水平提升、农村电商普及、农民收入增长，但“重产量轻质量、品牌影响力弱、科技含量低、农技人才匮乏”等深层次问题依然存在。

抓好品牌建设，提升产业价值

“品牌是直接体现新质生产力的关键要素。”王银香建议，各地政府应立足于自身资源禀赋，系统规划品牌发展战略，将产品优势转化为品牌优势。一方面集中力量打造一批特色优质地方品牌，增强市场辨识度；另一方面加大对农业龙头企业的扶持力度，形成品牌集群效应，带动农户、合作社融入产业链。

她建议国家设立“农牧业品牌建设专项资金”，切实提升我国农业品牌的影响力和附加值。这与农业农村部印发的《农业品牌精品培育计划（2022—2025年）》方向高度契合——该计划明确提出，到2025年，要聚焦现代畜牧、渔业等重点产业，培育一批产品优、信誉高的“中国名牌”。

加大科技投入，推动智慧升级

“科技是引领农牧业发展的核心动力。”王银香表示，应加快推进农牧业数字化转型，推广智慧种养、智能管理，实现生产、销售、服务全流程在线化与数据化。她特别提到，要积极引入人工智能等新技术，“在养殖领域，可以引导在饲料投喂、环境监控、疫病预警等环节逐步实现标准管控，提升生产效率与标准化水平。”

同时，她建议政策上引导高校、科研院所及科技公司将科研、实训基地下沉到农牧产业一线，推动科技成果快速转化。这一建议呼应了2024年中央一号文件关于“强化农业科技支撑”的部署，即“优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设”。

实施人才专项补贴，强化产业人才支撑

针对当前人才向体制内集中的倾向，王银香提出了一项颇有突破性的建议：在全国农业发展重点地区设立“农牧人才专项补贴”，对进入当地农牧企业工作的本科及以上学历人才给予就业补贴、住房补助等专项支持。更值得关注的是，她建议部分地区开展“企业用人编制试点”——允许重点企业提出急需人才目录，经审核后提供专项编制名额，由企业自主管理使用。

“通过政策倾斜，逐步营造‘实业引人、产业留人’的良好环境。”王银香表示。这一建议直击农业企业“引才难、留才难”的痛点，若能落地，将是对现行人才管理机制的有益探索。

创新引领消费潮流，拓展市场需求

“市场需求是产业发展的最终导向。”王银香鼓励农牧企业紧跟消费趋势，从“满足需求”向“创造需求”跃升。她举例介绍了有机及富硒乳品、特色肉制品、精深加工农产品等创新产品，这些产品契合了健康、新鲜、体验等新兴消费理念。

她建议支持农牧企业开发功能性、定制化、高品质产品，同时积极推动农产品消费场景创新，包括线下体验店、线上商店等新渠道，增强与消费者的互动联接。正如《人民日报》近期刊发的评论《新质生产力本身就是绿色生产力》所指出，绿色发展是高质量发展的底色，农牧业的绿色创新正是新质生产力的重要体现。

“培育我国农牧业的新质生产力，是农牧业再次腾飞的关键举措，也是乡村全面振兴的强劲动力。”王银香最后表示。从鲁西南一个小村庄走出的这位全国人大代表，正用自己的实践与思考，为农牧业的高质量发展建言献策。