银香伟业集团晋级为首批“国家扶贫龙头企业”

 二00五年三月二十九日，国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业银行联合下文公布了国家扶贫龙头企业名单，山东银香伟业集团等260家新发展起来的效益较好、对农户增收有较强带动能力的企业，被认定为国家扶贫龙头企业，成为菏泽同时拥有“农业产业化国家重点龙头企业”和“国家扶贫龙头企业”的双龙头企业。也是一直以来，国务院扶贫开发办公室和中国农业银行对银香伟业集团，十年来致力于服务于“三农”，带动农户共同致富的肯定。

◆什么是国家扶贫龙头企业？

◇国家扶贫龙头企业是指以农产品加工或流通业为主业，或以贫困地区劳动力为就业主体的，通过各种利益联结机制带动贫困农户进入市场、促进贫困地区产业结构和就业机构调整、在规模和经营指标上达到规定标准并经国务院扶贫开发领导小组办公室认定的企业。

 ◆什么样的企业有资格申报国家扶贫龙头企业？

 ◇申报国家扶贫龙头企业应具备以下条件：（1）企业规模大；（2）经济效益和银行效益好；（3）对农户增收具有较强的带动和辐射能力；（4）建立了现代企业管理能力，没有不良信用记录，法人代表的资信状况良好；（5）经济效益方面。企业总资产报酬率应高于同期商业银行贷款利率，不欠税、不欠薪、不亏损。资产负债率低于60%，银行信用等级在AA级以上（含AA级）。

 ◆为什么要认定国家扶贫龙头企业？

◇为了认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本和全面协调可持续的发展观，确保实现《中国农村扶贫开发纲要》的目标，国务院扶贫办通过各省区市的推荐，在全国认定了一批扶贫龙头企业。

◇新阶段扶贫开发工作的重点之一是大力促进贫困地区产业化进程，即通过龙头企业的带动，实现贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农民组织化程度，引导贫困地区农户有序进入市场，有效增加贫困地区农户收入，为全面建设小康社会创造条件。

◆国家对“国家扶贫龙头企业”有何优惠政策？

◇各级扶贫部门要制定产业化扶贫规划，把对国家扶贫龙头企业的支持纳入扶贫开发项目库中。

◇在劳动力转移培训过程中，要优先满足扶贫龙头企业对技术工人的需要，优先安排培训。

◇要协调有关方面，创新担保和保险机制，积极为龙头企业提供服务，探索扶贫龙头企业和专业合作组织为贫困农户承贷承还、提供贷款担保等有效方法，确保贫困农户在产业化过程中受益。

◆中国农业银行部门如何支持国家扶贫龙头企业？

◇要把支持国家扶贫龙头企业作为信贷扶贫的有效形式，选择一批符合当地产业化发展方向、市场前景好、带动能力强的扶贫产业化龙头企业，给予大力支持，在规模配置、资金安排、金融服务等方面给予倾斜。

◇提高贷款调查、审批等环节的工作效率。考虑到贫困地区的信贷准入标准，采取有效措施解决农副产品加工企业季节性收购资金的困难。

 ◆国家扶贫龙头企业的有何责任和任务？

◇国家扶贫龙头企业要根据当地经济发展的总体规划和区域布局，选择主导产业，扩大生产和加工规模，要守信用，重效益，不断提高经营管理水平，提高市场竞争力和对贫困农户的带动能力。同时，扶贫龙头企业要主动承担扶贫济困的社会责任，在基地建设、产品收购加工、安排贫困农户劳动力就业等方面处理好企业与农民、特别是与贫困农民的利益关系，真正形成利益共同体。要积极探索企业和农户的连接机制，通过契约农业、大户带动、专业组织、股份合作等多种形式，实现龙头企业与农户的双赢。